李春亮会长在广协会员（代表）大会暨第六届理事会第五次会议上的讲话

各位领导、各位嘉宾、各位会员朋友们：

      大家好，今天的理事会，已经圆满完成了各项议程。在这次会议上，秘书长张林同志代表协会对一年来的工作做了总结，新入会成员及理事代表做了亮相，协会工作委员会代表和一些企业代表也都做了很好的发言，特别是行业主管海南省市场监督局发来的贺信，对我们协会工作即做了充分肯定，同时也提出了殷切希望。

岁末年初也是布局明年工作的时刻，在这个当下，我们特别需要对所处的行业形势进行些分析，对过去一年来的工作进行些梳理，尤其是对近期国家出台的一系列改革措施、政策进行研究，以明确工作方向。因此，我想讲的第一个问题就是与大家谈一谈我对一些大政方针政策的解读，供大家参考。希望能对各企业的领导有所帮助。

我们研究政策，当然重点还是要认真学习好党的20届三中全会通过的改革《决定》。 因为《决定》做为今后五年全面深化改革，推进中国式现代化的总体部局，对改革的特色、意义、指导思想和任务目标，都提出了明确要求，是改革的理论基础和方向指引。同时，就解决现实问题来说，我想我们更应该认真学习研究12月10日、11日分别召开的中央政治会议和中央经济工作会议。因为这些会议提出的一系列新举措、新政策，即是明年经济工作的指引，也是落实三中全会《决定》中经济社会发展改革任务的体现。

关于中央经济工作会议，我们已经可以看到许多解读文章和报导，尤其是12月16日，中央财办有关负责同志所做的深入解读，很全面也很权威，我建议大家都应该认真读一下。那么，从这些会议精神中我们应该重点领会些什么呢？首先，中央经济工作会议给我们带来的最大惊喜就是今年经济社会发展主要目标任务将“顺利完成”，增速仍保持在5%左右，这可是在国内外多重不利因素叠加的极其困难中完成的，对增强我们做好经济工作的信心，将起到极大的鼓舞作用。其次，我们尤其应当看到的是，这次会议提出的促进明年经济社会发展的相关政策，是力度空前、历年少见。例如，多年积极稳健的财政政策变成了“更加积极”；连续14年稳健的货币政策又重新回到了“适度宽松”；加大逆周期调节力度又调升为“加强超常规逆周期调节”；扩大国内需求，又拓展为“全方位扩大国内需求”；“促进房地产市场止跌回稳”和“努力提振资本市场”干脆更直白的变成了“稳住楼市和股市”,促进民营经济发展又有了更具体的措施要求等等。从这些政策的变化中，我们起码可以看到：

1、未来在“适度宽松”的货币政策下，大幅降息、降准已是板上钉钉的事儿。这在本月13、14号人民银行相关负责人的讲话中已经有了明确的表述。那么在宽松的货币资金环境下，不仅好的投资项目，如民生投资、社会公共资源投资、科技项目投资等不缺钱，就是创新资本，风险投资也不会缺钱。有效需求投资拉动增长的动力仍将是不可或缺的选项。

2、未来银行的存款利率，贷款利率都将继续大幅下降，在存款率大降的挤出效应下，资金长期在金融圈内循环的流动性陷阱将会逐步缓解，人们为了保值增值，将不得不寻求更多其他投资方式和消费方式。而房地产在“稳住”的前提下，在某些城市，包括自贸港，可能会再次成为投资和保值消费的一个不错选项；

3、未来在“加强超常规逆周期调节”等宏观政策组合拳的协同发力下，我们将看到，其一、财政赤字将持续增加。我们今年的赤字率是3%，上升一个点，就会释放1.2万亿。那么通过扩大赤字和适度宽松的货币政策获得的资金，不仅可以有效化解政府、尤其是地方政府严重缺钱的窘境，也将使有效的社会投资，民生投资，新质生产力投资等都有了保障。当然，这里的投资一定是 有利于增加人们财富、启动消费需求的有效性投资。房地产是肯定不行了（自2021年以来每年下降都在10%左右，有专家预测，未来几年内将有80%左右的地产公司关门）。制造业、尤其是传统制造业也不行了，因为已经存在严重的产能过剩。我们的许多制造业的产能利用率多年都降到70%左右了。清华经管学院白重恩院长在一次讲话中有一个比较典型的案例： 他说今年1-7月我国光伏中的电机产品出口按物理量计量，总吨位增加了23%，而总价格却下降了37%。这种因严重产能过剩所带来的增产不增效，已不是什么个案。

3、扩大内需，解决消费需求不足，会有更多的政策、措施出台，使这个阻碍经济社会发展的最大难题得到缓解，直至根本解决。我们已经看到，为了解决需求不足，经济通缩问题，国家已经推出一些刺激消费的政策，如家电补贴，发放优惠券。但这些只是从末端刺激消费的方法，治标不治本，是解决不了结构性矛盾的。所以我们更应当看到，随着全面深化改革的推进，围绕落实二十届三中全会《决定》中提出的关于完善社会主义市场经济基础制度，关于中央、地方财政改革，关于农村居民转移人口的基础公共服务，关于农村土地承包、流转等问题的改革要求，国家也正在从根源上推出一系列改革措施和举措，解决消费需求不足的问题。

那么，为什么我们要把解决消费需求不足这个经济结构性的矛盾摆的这么重要、提的这么紧迫？我最近看到经济学家刘世锦在一次论坛会议上引用了一个数据。根据与世界OECD国家（有36个国家主要是欧美，于61年成立的组织，全称叫“经济合作与发展组织”，我们不在其中）在与中国大体相同的发展阶段，用购买力评价指标进行比较（看占GDP中的比重），我们的家庭消费相当于OECD国家68.3%、最终消费相当于74.6%。服务消费相当于70.6%，也就是说，中国现阶段的这几项消费与OECD国家均值相比偏差都在1/4甚至1/3。可见，我们的消费需求不足已经不是几个点的偏差，而是几十个点的偏差，是一种经济结构性的偏差，已经到了非解决不可的阶段。

那么，通过对中央三中全会改革《决定》和中央经济工作会议精神的学习理解，在解决需求不足这个根本性问题上，我们完全可以预测到以下一些变化，实际上已经有了些具体行动：

1、在国民收入分配制度改革上，可能会发生较大变化。例如：改革现在政府在国民收入分配占比相对偏高的问题。把结构调整出来的钱用在改善公共服务、完善社会保障，实际也就是间接用在老百姓身上。老百姓有了钱，才能有更多的消费。

分配制度改革，还将包括低收入群体工资的增加和全面推行个人养老金制度，企业员工社保水平的提高，以及企、事业单位社保并轨等措施。

2、未来在公共服务、农业、社保、服务性消费等方面的投入将有大手笔的动作。最起码要在以下几个问题上发力：

一是解决教育、生育、医疗、和住房等后顾之忧问题；二是解决5.5亿城乡居民社保问题（其中有近3亿农民工）。现在这部分人中仅有1.7亿人有社保，每月才230块，与城镇职工的社保差距在15到30倍。一个是水平低，一个是差距大。对农村居民、农民工社保上的欠账是一定要逐步解决的，而且已有了行动。比如，今年11月15日，人力资源社会保障部等10个部门就联合下发了《关于进一步加强农民工服务保障的意见》，对如何稳定、扩大农民工就业、如何维护农民工劳动保障权益、如何促进农民工均等享受城镇基本公共服务等都提出了非常明确的工作要求。这也是落实三中全会改革《决定》，我看到的最有干货的文件之一。解决了农民工在城镇的工作、安居、子女就学，以及两千多万家属两地分居的问题，即他们的城镇化问题，也就解决了这部分人需求消费。目前，我们的城镇化率是66%，而常驻人口只有48.3%，OECD国家普遍都在70%以上，我们还有较大的上升空间。

三是解决贫富差距过大的问题。这从基尼系数上已经提出了警示，我们2021年以来已经达到了0.47，而警戒线是0.4，这对追求共同富裕目标和社会主义国家来说是要改变的。那么通过分配比例的调整、通过解决农民工公共服务及基本保险、通过城乡一体化改革，增加农村居民收入等，都将是未来政策发力的必然选项。（想起了习主席题词：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”这真是说到了根上）。我们国家现在大概有中等收入群体4亿人，有9亿人口是低收入群体，解决消费需求不足的关键是要靠启动低收入群体的崛起。如果他们的现状不改变是不可能把消费需求不足这个结构性的矛盾解决的。

在政策学习研究方面，本来还想谈一谈关于支持民营经济发展方面的新动向，实在是内容太多，就免了。但是，最后我还想说的是，做为岛民，我们研究政策，探索企业未来发展之路，离不开自贸港的营商环境，我们尤其是要对自贸港的相关政策和方向指引，有一个比较清醒的认知。关于封关后将实行的企业和个人的优惠政策，来料加工附加值增加30%以后再进入内地的免关税政策，人才招聘的优惠政策，大力发展教育，对59个国家登岛免签，建设乐城国际医疗先行区，建没海口江东新区，三亚崖城科技园区等相关政策，我想这恐怕都是我们已经熟知的了。而随着封关日益接近，又有了哪些新情况需要我们特别关注。我想《中共海南省委关于贯彻二十届三中全会精神奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》和十二月五日在外交部蓝厅举办的，“海南自贸港全球推介活动”，以及本月17号习近平主席在听取海南省委、省政府工作汇报后的讲话，就都是我们很好的观察点。我们要更加充分的认识到，海南自贸港的特色优势，早期收获、成行起势的发展前景，不仅是世界的合作机遇，也更为我们深处其中的企业提供了无限可能的发展空间。省委提出的“五个图强”的新质生产力发展战略（即：向“种”图强，向“海”图强，向“天”图强，向“绿”图强，像“数”图强）；充分发挥“三度一色”优势（即：温度优势，深度优势，纬度优势，绿色生态优势）；以及加快构建“4+3+3”现代特色产业（4是大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业。第一个“3”是前瞻布局南方繁种业、深海科技、商业航天“三大未来产业”，第二个“3”是做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”）等这些方向性的措施与指引，都是需要我们认真学习研究的。

说这么多观察到的经济政策信息，我相信大家都在学习，而且可能学的更好，我只是做了些归纳整理。至于能不能从这些政策信息中发现机遇，解决企业自身的发展问题，那就全靠你们自己的努力了。

二、谈谈协会工作

关于协会工作，秘书长已经做了总结，并对明年工作做了初步设想。我这里想说的是，我们评上5A级协会，既是对我们过去工作的肯定，同时也是对我们的一个鞭策。我们只有更加努力的工作，才能对得起这来之不易的荣誉，不负社会和主管部门的期待。

搞好协会工作，最根本的一条，还是要坚持以习近平总书记新时代中国特色思想为指引，坚持正确的方向和导向。具体的说，就是要坚持我们业已形成的协会工作宗旨，即：服务行业自律，服务行业维权，服务行业发展，服务社会公益。而这四个服务中，发展则是重中之重。因为随着营商环境的改善，特别是民营经济法的出台，我们未来维权的事件将会越来越少。随着各项广告法规的深入宣传落实，监管部门的强力执法，广告的违法案件也会逐渐减少。社会公益宣传则是我们被动接受的一项工作，我们只要积极抓好组织落实就是。所以，服务行业发展，多做有利于行业发展的事，多为企业赋能，才是我们仍需努力的方向。在这方面，经过多年的实践，我们已经积累了较多经验和有益做法，行成了一些定型的常规工作。我们要继续认真做好论坛、沙龙、调研、走访、交流、培训等经常性工作，这是不言而喻的。我们既要努力为这些工作添好科、添足料，更要在其它方面有所创新。例如，在证明商标的申报评审方面，为适应网络媒体企业的需要，我们已经出台了数字营销企业一、二级评审标准，明年就可以接受申报。我们借鉴诚信协会开展诚信企业评审工作的经验，参照其条件，已经草拟了一个我们广协的标准，明年即可开展我们协会的信用等级评定工作。我们已经拟订了一个“最具影响力品牌T0P前10”的评比标准及方法，明年也将落地。我们如何进一步加强与东南亚、俄罗斯的外联，推动品牌出海，推动广告优质产能输出，也将会有更大的动作。我们在产学研结合方面，将进一步完善与多所高校签定战略合作，在专业课程植入，联合开发课程，连手建立培训基地，连手开展项目研究，落实实习基地，开展广告大赛，等双向赋能的工作上，也将会有明显的突破。是否能够聚集专家学者的力量，成立一个由行业专家牵头的省广协“广告学术专业委员会”，也在计划之中。我们还要充分发挥已经成立的17个专委的作用，充分发挥象来画、炎煌科技等公司的先导作用，充分发挥杨阳、李超蜜等老师大咖、达人的学术专业人才作用，为全行业发展奉献更多智慧和力量。总之，我们就是要充分利用好广协这个平台，多为会员企业干好事、干实事。让我们的牌子更响，让“AAAAA”更亮！

最后，元旦将至，提前给大家拜个早年，祝各位新年快乐，事业发达，财源广进，阖家幸福！

                    2024.12.28